為規(guī)范淘汰落后和推廣先進安全技術裝備目錄管理工作,加快淘汰落后和推廣先進安全技術裝備,提升企業(yè)安全生產保障能力,5月14日,國家安全監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)關于《淘汰落后與推廣先進安全技術裝備目錄管理辦法》的通知,要求相關部門認真貫徹執(zhí)行。
對落后安全裝備和先進安全技術裝備,《辦法》給出了明確界定。
落后安全技術裝備,是指在生產經營過程中嚴重危及安全生產或不符合安全生產要求的工藝和設備。《辦法》將落后安全技術裝備分為限制類和禁止類兩大類:限制類,是指限定在特定條件、有限范圍和一定時期內能夠使用的技術和裝備;禁止類,是指禁止使用的技術和裝備。
先進安全技術裝備,是指機械化、自動化、信息化程度高,安全性能好,實用管用的技術和裝備。
《辦法》強調,國家對危及生產安全的落后安全技術裝備實行強制淘汰制度,鼓勵和支持先進安全技術裝備的推廣應用。
淘汰落后和推廣先進安全技術裝備的篩選將采取自愿申報、組織推薦和國家安全監(jiān)管總局主動依職權確定的方式。
對有關單位和個人申報的材料,由省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門進行初審,提出審查和推薦意見,并填寫推薦表報國家安全監(jiān)管總局。有關行業(yè)協(xié)會、中央企業(yè)、部委直屬科研院所、高等院??梢灾苯犹岢鎏蕴浜蠛屯茝V先進安全技術裝備的審查和推薦意見,并填寫推薦表報國家安全監(jiān)管總局。
其中,淘汰落后安全技術裝備應當明確淘汰原因,推薦先進安全技術裝備名單應當明確技術裝備名稱、主要技術指標和性能要求等,但都不得明確生產廠商。
國家安全監(jiān)管總局將組織有關部門和專家成立審查組,對省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關推薦單位報送的推薦名單進行審查,提出《淘汰落后安全技術裝備目錄》和《推廣先進安全技術裝備目錄》?!赌夸洝吩趪野踩O(jiān)管總局網站公示10個工作日后,按程序報批,由國家安全監(jiān)管總局發(fā)布或國家安全監(jiān)管總局會同國務院有關部門發(fā)布。
《辦法》規(guī)定,各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當按照有關法律法規(guī)規(guī)定,加強《目錄》執(zhí)行情況的日常監(jiān)管監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)生產經營單位使用應當淘汰技術裝備的,要依法進行處罰。
各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當對《目錄》執(zhí)行情況進行定期總結分析,發(fā)現(xiàn)問題要及時上報,由省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門匯總報告國家安全監(jiān)管總局,按程序對《目錄》進行調整和更新。
此外,《辦法》還要求各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關推薦單位,堅持公開、公平、公正原則,嚴格淘汰落后與推廣先進安全技術裝備審查程序,自覺執(zhí)行有關廉政規(guī)定。
據悉,為規(guī)范淘汰落后與推廣先進安全技術裝備目錄管理工作,依據《安全生產法》和《國務院辦公廳關于加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法的通知》等有關規(guī)定,制定該《辦法》。
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